關于印發(fā)潛江市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設管理辦法（試行）的通知

各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處，市政府各部門：

《潛江市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設管理辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                 2018年5月21日

潛江市科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）

建設管理辦法（試行）

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力引進科技創(chuàng)業(yè)人才，引導和推進我市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）和眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展，營造科技創(chuàng)新型企業(yè)成長的良好環(huán)境，特制定本辦法。

第一條  鼓勵和支持企事業(yè)單位、高校院所、風險投資機構等多元化主體投資建設孵化器（眾創(chuàng)空間）。在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排土地利用計劃，可按照城市規(guī)劃主管部門確定的用途進行規(guī)劃建設。孵化器（眾創(chuàng)空間）在不改變孵化服務用途的前提下，可在符合規(guī)劃的地塊安排一定的生活配套用地指標。孵化器（眾創(chuàng)空間）建設中市級行政審批事項涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金一律實行“零收費”（代國家、省收取的除外），經營服務性收費由市政務服務中心實行打包測算，市財政補貼。

第二條  對利用存量房產資源改（擴）建孵化器（眾創(chuàng)空間）且不涉及重新開發(fā)建設的，經批準后可在土地性質不變的情況下臨時改變房屋用途。同時，按照孵化面積50元/平方米的標準給予一次性補助，單個孵化器（眾創(chuàng)空間）最高不超過100萬元。

第三條  鼓勵和支持科技型中小企業(yè)進入孵化器研發(fā)、創(chuàng)業(yè)。對經認定入駐孵化器的企業(yè)，租金補貼最高按每月每平方米30元的標準支持其發(fā)展。入孵面積在50平方米及以下的企業(yè)，租金補貼從市人社局現有資金渠道解決；入孵面積超過50平方米的企業(yè)，租金補貼從孵化器專項扶持資金中解決，最高補貼面積不超過500平方米，期限自入駐孵化器之日起計算，最多不超過三年（同一企業(yè)只能在一個孵化器內享受扶持政策）。

第四條  對認定為國家級、省級孵化器（眾創(chuàng)空間）的，分別一次性給予100萬元、30萬元資金補助。

第五條  支持孵化器（眾創(chuàng)空間）加快培育高新技術企業(yè)。在孵期間或者經孵化畢業(yè)1年內被認定為高新技術企業(yè)的，每新認定1家給予所在孵化器（眾創(chuàng)空間）獎勵5萬元；企業(yè)在孵期間或畢業(yè)3年內在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市的，每上市1家，獎勵企業(yè)在孵或畢業(yè)時所在孵化器（眾創(chuàng)空間）10萬元；在“新三板”掛牌的，每掛牌1家，獎勵企業(yè)在孵或畢業(yè)時所在孵化器（眾創(chuàng)空間）5萬元。

第六條  鼓勵孵化器（眾創(chuàng)空間）自建或合作共建專業(yè)和特色公共研發(fā)服務平臺。對為入孵企業(yè)提供服務而購置儀器設備，且實際投入資金達到50萬元以上的孵化器（眾創(chuàng)空間），按其投入資金的10%給予補貼。補貼資金最高不超過50萬元。

第七條  對入駐孵化器并為科技企業(yè)孵化提供技術創(chuàng)新資源和合作伙伴的技術轉移平臺和中介機構，根據其服務能力和轉移科技成果數量、成果產業(yè)化成效等業(yè)績，給予最高20萬元的資金補助。

第八條  對科技人才帶技術、項目到孵化器（眾創(chuàng)空間）創(chuàng)業(yè)，經評審認定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予不超過20萬元的一次性資金補助。特別突出的創(chuàng)業(yè)項目，實行“一事一議”。

第九條  加強孵化器及在孵企業(yè)知識產權管理和保護。引導孵化器及在孵企業(yè)增強知識產權保護意識，建立和完善知識產權管理制度。建立知識產權申請聯(lián)系制度，對孵化器、在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員申請專利的，按有關規(guī)定給予專利專項補助。在孵企業(yè)每獲得1項國家發(fā)明專利授權或1項省級及以上政府科技獎的，獎勵企業(yè)、所在孵化器（眾創(chuàng)空間）各1萬元；對符合條件的在孵企業(yè)，推薦申報國家、省知識產權試點示范企業(yè)。

第十條  對孵化器（眾創(chuàng)空間）運營管理主體，按約運營。除享受土地使用稅返還政策外，自其繳納第一筆增值稅、土地使用稅和房產稅之日起3年內，按其所繳增值稅、土地使用稅和房產稅地方實際留存部分的100%給予獎勵，第4-6年按50%給予獎勵;自其獲利年度起3年內，按其所繳企業(yè)所得稅地方實際留存部分的100%給予獎勵，第4-6年按50%給予獎勵。對由孵化器（眾創(chuàng)空間）運營主體引進的入孵企業(yè)，從入孵起三年內企業(yè)繳納稅收地方留存部分100%獎勵孵化器運營主體。

第十一條  鼓勵風險投資機構、民間資本通過股權投資等形式參與孵化器（眾創(chuàng)空間）建設;鼓勵設立多種形式的孵化種子基金，為在孵企業(yè)提供投融資服務。對風險投資機構和孵化種子基金，按其對在孵企業(yè)年度實際投資額的5%給予風險補貼(對單個機構的補貼不超過50萬元)。

第十二條  鼓勵擔保機構為在孵企業(yè)提供融資擔保服務。對為在孵企業(yè)提供融資擔保，按其實付擔保費的100%給予補助，對單個企業(yè)的補助不超過10萬元。

第十三條  鼓勵銀行、金融機構為在孵企業(yè)提供融資貸款，降低企業(yè)融資成本。對在孵化器內實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的企業(yè)，按其銀行貸款實際發(fā)生利息的50%進行貼息，貼息總額一般不超過30萬元，個別重大項目最高不超過50萬元。

第十四條  從2018年起，設立市級孵化器（眾創(chuàng)空間）發(fā)展專項扶持資金。建立孵化器（眾創(chuàng)空間）備案、績效評價和動態(tài)管理機制，促進孵化器不斷完善功能，提升服務水平。每年對孵化器（眾創(chuàng)空間）進行績效考核，對績效考核為合格、優(yōu)秀的孵化器分別給予10萬元、20萬元的績效獎勵，對連續(xù)兩年考核為合格以下的孵化器，取消其孵化器資格。具體辦法由市科技局負責制定并組織實施。

原《潛江市科技企業(yè)孵化器建設管理辦法（試行）》（潛政辦發(fā)〔2013〕63號）同時廢止。